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新闻发布厅第三十三期发布整治城市“牛皮癣”工作情况

标签:撒手 澳门百老汇赌场 阳星

时间:2018-12-20

发布人:常熟市城管局市容管理科科员陈璇益

主题:整治城市“牛皮癣”

近年来,城市“牛皮癣”已经成为城市管理难以根治的顽疾,是城市市容市貌的大敌,影响城市文明建设的进程。面对管理痛点难点,市城管局创新机制、多措并举,借鉴溧阳、丹阳等城市“牛皮癣”治理先进经验,于去年6月起,在全市范围内开展“牛皮癣”专项整治,通过运营商停机、每日巡查制、八小时清理制、违法犯罪移交制和缴费代清理制等措施,全面破解“牛皮癣”难题。本期新闻发布厅邀请常熟市城管局市容管理科科员陈璇益,向市民介绍本市整治城市“牛皮癣”方面的工作情况。

整治措施

分类处置“牛皮癣”小广告。将“牛皮癣”电话号码函告电信、移动及联通三家通信运营商实行暂停通信处理。对涉及违法犯罪行为的移交公安机关、卫计部门查处。截至目前,经甄别确认的7119个“牛皮癣”电话号码已分65批先后书面函告给通信运营商,共停机5249个电话号码。91个涉黄、涉枪、涉嫌买卖交通违法记分,110个非法行医的电话号码实施停机的同时移送公安机关、卫计部门查处,有效控制了“牛皮癣”蔓延趋势。

开展集中整治。组织城管、环卫部门以及乡镇综合执法局开展集中清理行动,对“牛皮癣”发现一起清除一起。全市范围内清除、清理乱张贴、乱涂写近47.4万处,面积约6.3万平方米,市容环境明显改善。

执行缴费代清除行为。“牛皮癣”的违法行为人不能履行清除义务或经执法部门要求清除拒不履行清除义务的,由环卫部门代为清除,清除费由违法行为人承担。缴纳的清除费作为环卫部门经营服务性收费,列入环卫保洁费项目,全额缴存专用。目前全市累计实施代清除行为145起。

处罚依据

处罚依据的法规是《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第十九条和第五十条。

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第十九条第二款规定:任何单位和个人不得在树木、地面、建筑物、构筑物或者其他设施上刻画、涂写、张贴。

《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第五十条第六项违反本条例规定,有下列行为之一的,由市容环卫管理部门按照以下规定处理:在树木、地面、建筑物、构筑物或者其他设施上刻画、涂写、张贴的,责令限期清除,处以一百元以上五百元以下罚款;逾期不清除的,代为清除,所需费用由违法行为人承担。造成损失的,依法承担赔偿责任。使用通信工具从事上述行为的,市容环卫管理部门可以建议有关单位暂停其使用通信工具。

暂停及恢复通信处理流程

严格按照《常熟市“牛皮癣”专项整治实施方案》要求,对“牛皮癣”电话号码实施暂停通信处理,具体流程如下:

收集甄别。各镇、各街道综合执法局负责对发现或者接到举报、投诉获取的违法张贴、涂画的电话号码等信息进行收集,并拍照取证,通过电话回访等方式,对张贴、涂画的电话号码进行甄别确认。

整理审核。各镇、各街道综合执法局对已经甄别确认的电话号码、照片等信息按照运营商的通信号段分别进行整理,确保电话号码准确无误,将相关电话号码、照片信息等报市城管局。

案件移送。市城管局负责对各镇、各街道综合执法局甄别确认的电话号码、照片等信息进行汇总,并以书面形式分别函告通信部门进行处理。对涉及办假证、涉黄、涉枪等违法犯罪行为,以及乱涂写、乱刻画涉及损坏公私财物、情节较严重的移送公安机关查处,对涉及非法行医等违法犯罪行为移送卫计部门查处。

通信暂停。由12345便民服务中心通过短信的形式告知当事人违法事实和暂停通信服务的决定,告知申请恢复的条件,需接受综合执法局行政处罚。

违法当事人要恢复通信,需在自行清除、接受行政处罚,并书面承诺不再乱刻画、乱张贴、乱涂写后,提出恢复通信申请,经执法部门复核后,由市城管局以书面函告形式向通信运营商申请恢复通信。

长效管理

城管局对城区主要道路、校园周边、居民社区内新出现的一些“教育培训”“房屋出租”“健身”“招聘”等内容的“牛皮癣”小广告加大监管力度,对严重影响城市市容环境的加大打击查处力度。为巩固前期“牛皮癣”整治效果,进一步落实“牛皮癣”长效管理措施,市城管局将积极指导属地政府加大管理力度,联合教育局、市场监管局、公安局等部门持续开展专项整治行动,严防“牛皮癣”反弹。

加大打击查处力度。对继续乱张贴、乱涂写及散发小广告的行为依法进行处罚,并联合通信运营商实施暂停通信服务,涉及违法犯罪行为的移送公安机关和卫计部门查处。同时,纳入失信管理,扣分满100分的纳入黑名单,向全社会公布。

加强舆论宣传引导。通过电台、报纸、网络等途径,广泛宣传抵制“牛皮癣”违法行为。建立考核评分机制,定期对商家发布广告情况进行打分,通过评比“文明经营户”等方式,激励商家到正规媒体发布广告信息。积极开展百姓城管志愿服务活动,广泛发动社会力量,引导公众、社会组织、市场主体主动参与“牛皮癣”治理,实现共建共管。

坚持堵疏结合。由属地政府在主要道路、住宅小区、集贸市场等区域设置便民服务信息栏,并负责便民信息服务栏的日常管理,定期清理过期广告,确保便民服务类广告规范发布。

强化部门联动。整合部门资源,齐抓共管,建立部门联动合作机制,打好组合拳。加强“牛皮癣”治理工作的常态督查,对新出现的“牛皮癣”做到发现一起,查处一起,坚决遏制“牛皮癣”回潮反弹。

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[责任编辑:陆怡文]

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